भारत में ऊर्जा का प्रसार

आधुनिक ऊर्जा सेवाओं तक पहुंच आर्थिक विकास और मानव विकास के लिए एक शर्त है और बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में महत्वपूर्ण है, जैसे खाना पकाने, प्रकाश की व्यवस्था, गतिशीलता, पानी पंपिंग, आदि। आधुनिक ऊर्जा सेवाओं तक पहुंच की अनुपस्थिति लोगों को न्यूनतम जीवन स्तर से वंचित करती है- यह उत्पादक गतिविधियों, आय और ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के सृजन को बाधित करता है। हालांकि "ऊर्जा पहुंच" की कोई अंतर्राष्ट्रीय रूप से स्वीकृत परिभाषा नहीं है, इसे मोटे तौर पर आधुनिक ऊर्जा वाहकों की भौतिक उपलब्धता और घरेलू स्तर पर बेहतर उपयोग वाले उपकरणों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। इसमें खाना पकाने और हीटिंग के लिए कम प्रदूषणकारी और कुशल घरेलू ऊर्जा तक पहुंच शामिल है (पारंपरिक ठोस बायोमास ईंधन के साथ बेहतर स्टोव, केरोसीन और एलपीजी जैसे तरल और गैसीय ईंधन), या नवीकरणीय स्रोतों जैसे कि सौर, बिजली से बिजली के उपकरणों और रोशनी से ऊर्जा घरों और सार्वजनिक सुविधाओं और या तो बिजली या अन्य ऊर्जा स्रोतों से यांत्रिक शक्ति जो श्रम की उत्पादकता में सुधार करते हैं।

पहुंच उपलब्धता और सामर्थ्य का कार्य है और इसे ऊर्जा सेवा प्राप्त करने के लिए घरेलू क्षमता के रूप में भी परिभाषित किया जा सकता है। एक घर के लिए उपलब्ध होने वाली ऊर्जा के लिए, यह ऊर्जा नेटवर्क या आपूर्तिकर्ता के आर्थिक कनेक्शन और आपूर्ति सीमा के भीतर होना चाहिए।


ऊर्जा का उपयोग एक विकास स्थान बनाने के बारे में है जो असमानता को कम करता है और विकास को समावेशी बनाता है। यह विकेंद्रीकरण और ग्रामीण लोगों को खुद की योजना बनाने के लिए नियंत्रण देने के बारे में भी है। भारतीय संदर्भ में “ऊर्जा पहुंच” गरीबी को कम करने, आर्थिक समृद्धि को बढ़ाने, सामाजिक विकास को बढ़ावा देने, महिलाओं और बालिकाओं की भलाई में सुधार और जीवन स्तर में वृद्धि के समग्र विकास प्राथमिकता के साथ अच्छी तरह से फिट बैठती है। यदि रुझानों को जारी रखना था तो भारत के लिए बिजली और शुद्ध खाना पकाने के ईंधन और स्टोव के लिए सार्वभौमिक पहुंच को कम से कम संभव समय के भीतर प्राप्त करना संभव होगा। निश्चित रूप से उपयुक्त सब्सिडी और वित्तपोषण सहित तंत्र, लक्षित नीतियों को सक्षम करने के लिए नवीन संस्थानों की आवश्यकता होगी। आवश्यक प्रौद्योगिकियां उपलब्ध हैं, लेकिन इन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों को निर्देशित करने की आवश्यकता होगी। ऊर्जा पहुंच नीति को अन्य क्षेत्रों के लिए नीतियों के साथ संरेखित करने की आवश्यकता होगी। आदर्श रूप से, ऊर्जा और अन्य नीतिगत प्राथमिकताओं, जैसे कि स्वास्थ्य, शिक्षा, लैंगिक समानता और गरीबी उन्मूलन के बीच संबंध स्पष्ट रूप से पहचाने जा सकते हैं और स्थानीय समाधान जो इन आवश्यकताओं को संबोधित करते हैं, उन्हें प्रोत्साहित और समर्थन किया जाता है।

ऊर्जा की कमी का मुख्य रूप से एक ग्रामीण मुद्दा है। हालाँकि शहरी आबादी के एक प्रतिशत के पास अभी भी आधुनिक ऊर्जा की पहुंच नहीं है, फिर भी यह समस्या ग्रामीण संदर्भ में गंभीर है जहां यह शहरी क्षेत्रों की तुलना में कई गुना अधिक है। 2011 की जनगणना के अनुसार, देश के 1678 लाख ग्रामीण परिवारों में से 750 लाख गैर-विद्युतीकृत ग्रामीण परिवार थे। राज्य, अपनी वितरण कंपनियों (डिस्कॉम ) के माध्यम से, अपने स्वयं के नियमित आधार पर घरों में बिजली कनेक्शन जारी कर रहे हैं। इसके अलावा, राज्यों से प्राप्त जानकारी और राज्यों के साथ संयुक्त रूप से तैयार किए गए सभी दस्तावेजों के लिए पावर में उपलब्ध आंकड़ों के आधार पर, यह अनुमान लगाया गया है कि देश में लगभग 576 लाख गैर-विद्युतीकृत ग्रामीण घर हैं।

भारत का उद्देश्य सार्वभौमिक ऊर्जा पहुंच है और ऊर्जा को विकास और समावेशी विकास को गति देने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है। कम से कम निर्वाह स्तर पर प्रकाश व्यवस्था और खाना पकाने के उद्देश्यों के लिए आधुनिक ऊर्जा सेवाएं प्रदान करने के लिए निरंतर प्रयास किए गए हैं।

नई और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के अनुसार, दुनिया की आबादी का लगभग 16% समर्थन करते हुए, विश्व ऊर्जा उपयोग में भारत की हिस्सेदारी केवल 4.9% कम है। पूर्ण रूप से, वाणिज्यिक ऊर्जा की खपत 637.8 मिलियन टन तेल के बराबर है। लगभग 1010 किलोवॉटऑवर  की प्रति व्यक्ति वार्षिक बिजली की खपत विश्व औसत के ढाई से भी कम है।

मंत्रालय ने यह भी कहा है कि पिछले दो दशकों में बिजली की पहुंच में सुधार हुआ है। "सभी के लिए बिजली" केंद्र और राज्य सरकारों का एक घोषित उद्देश्य है और 1970 के दशक के बाद से उच्च प्राथमिकता दी गई है जब ग्रामीण विद्युतीकरण को न्यूनतम आवश्यकताओं कार्यक्रम के प्रमुख घटक के रूप में पहचाना गया था। तब से, लगातार सरकारों ने 1988-89 में कुटीर ज्योति योजना, 2001-02 में प्रधानमंत्री ग्रामोदय योजना, 2003-04 में त्वरित ग्रामीण विद्युतीकरण कार्यक्रम और कई योजनाओं के माध्यम से ग्रामीण विद्युतीकरण को बढ़ाने के अपने प्रयासों के साथ जारी रखा है। 2004-05 में एक लाख गाँवों और एक करोड़ परिवारों का त्वरित विद्युतीकरण और हाल ही में सभी के लिए 24x7 विद्युत जैसे दूरगामी योजनाओं को तेज़ी प्रदान की गई है।

बिजली की लागत और निरंतर उपलब्धता के संदर्भ में, ग्रिड विस्तार घनी आबादी वाले क्षेत्रों में सबसे पसंदीदा और व्यवहार्य विकल्प है जहां मांग अधिक है और उत्पादक ऊर्जा की आवश्यकता को पूरा करता है। हालांकि, बिना मांग की मांग के लिए और पतली आबादी वाले क्षेत्रों के लिए नवीकरणीय ऊर्जा ऊर्जा पहुंच के लिए स्थायी समाधान प्रदान करती है।

निर्वाह स्तर की सहायता प्रदान करने और विकास प्रक्रिया को शुरू करने के लिए प्रारंभिक बिंदु के रूप में काम करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा कम मात्रा में बिजली प्रदान करने में बहुत प्रभावी रही है। आवश्यक धन, नीतियों, कार्यान्वयन संरचनाओं के साथ समर्थित अक्षय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के बढ़ते उपयोग से इक्विटी, समावेशी विकास, विकेन्द्रीकृत रोजगार के अवसरों और आर्थिक गतिविधियों में तेजी लाने के साथ राष्ट्रीय महत्व के लोगों सहित लक्ष्यों की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रभावी ढंग से संबोधित किया जाएगा। अक्षय वित्तीय प्रोत्साहन (लागत बोझ को कम करने के लिए) के साथ स्थापित अक्षय ऊर्जा आधारित परियोजनाएं भी सदाबहार सब्सिडी बोझ को कम करने में मदद करती हैं जो आम तौर पर पारंपरिक ग्रिड पावर के साथ एक आदर्श है। हालांकि, चुनौती व्यवसाय मॉडल में निर्माण की है जो प्रतिस्पर्धा और प्रोत्साहन को बढ़ावा देती है और लागत में कमी आती है। मूल्य खोज मार्ग या तो टैरिफ के लिए या विकेन्द्रीकृत सूक्ष्म ग्रिड स्थापित करने के लिए सरकारी संसाधनों का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित कर सकता है। इसी तरह के दृष्टिकोण आधुनिक खाना पकाने की ऊर्जा प्रणालियों के प्रवेश में तेजी ला सकते हैं। किसी भी तरह के मॉडल में, परियोजना की अवधारणा से स्थानीय लोगों की पूर्ण भागीदारी, निरंतर संचालन और रखरखाव के लिए सफल कार्यान्वयन की कुंजी होगी।

बाजार तंत्र अकेले ऊर्जा पहुंच परिदृश्य में परिवर्तन का कारण नहीं बन सकता है। प्रौद्योगिकी विकास, बाजार तंत्र और सरकार की नीति और वित्तीय सहायता का एक संयोजन आवश्यक होगा। ऊर्जा प्रावधान परियोजनाओं के लिए सब्सिडी आमतौर पर ऊर्जा प्रावधान में असमानता और सामाजिक अपेक्षाओं की प्रतिक्रिया के रूप में उचित है। हालांकि, सब्सिडी के इच्छित लक्ष्यों के आधार पर उनका शुद्ध प्रभाव सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है, और सब्सिडी को लागू करने का तरीका। उपकरणों की वैश्विक रूप से अग्रिम लागत प्रमुख बाधा है और इसलिए धन के साथ सब्सिडी का पूरक पहली लागत वाली वित्तीय वित्तपोषण समस्या को हल करने का एक व्यावहारिक तरीका हो सकता है। इसके अलावा, क्षमता विकास की जरूरत है, विशेष रूप से गरीब लोगों के लिए उन्मुख सार्वजनिक नीतियों के डिजाइन और कार्यान्वयन के लिए।

सार्वभौमिक ऊर्जा पहुंच सुनिश्चित करना मुख्य रूप से विकासशील देशों की चुनौती है। हालांकि, ऊर्जा पहुंच प्रौद्योगिकियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने, नवाचार में भागीदारी और तकनीकी क्षमता को बढ़ाने के लिए विकसित देशों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक होगी। वास्तव में ऊर्जा पहुंच प्रौद्योगिकियों को वैश्विक जनता की भलाई के रूप में देखा जाना चाहिए और वित्त और प्रौद्योगिकी पैकेज के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, ऊर्जा पहुंच प्रौद्योगिकियों का सार्वजनिक वित्तपोषण नवाचार को बढ़ावा देगा और वित्त पोषण को उत्प्रेरित करेगा। ऊर्जा पहुंच प्रौद्योगिकियों के लिए लागू आईपीआर शासन को मानव जाति के सामान्य भलाई को बढ़ावा देने की आवश्यकता के साथ नवप्रवर्तकों के लिए पुरस्कारों को संतुलित करना होगा।

सलिल सरोज
 नई दिल्ली


2020-11-09 03:20 pm







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